Kuntaliitto toteuttaa Laatuketjun rahoituksella hanketta, jonka tavoitteena on yhtenäistää kuntien viranomaisvalvontaa myymälöissä. Päivittäistavarakaupalle (PTY) on hiljakkoin rakennettu nettipohjainen omavalvonnan tietopankki helpottamaan ja ohjaamaan myymälöiden lakisääteistä omavalvontaa. Työn yhteydessä koettiin ongelmalliseksi se, että kuntien valvontakäytännöt ovat hyvin vaihtelevia. Valtakunnallista mallia omavalvontaan oli vaikea kehittää, kun viranomaiset eri puolilla Suomea kiinnittivät huomiota aivan erilaisiin asioihin.

Kuntaliiton hankkeen tavoitteena on yhtenäistää valvontakäytäntöjä ja saada PTY:n omavalvontatietopankki keskustelemaan viranomaisten tietojärjestelmän kanssa siten, että viranomaiset voivat tehdä myymälöiden omavalvontatietojärjestelmään niin sanottuja virtuaalitarkastuksia internetin kautta.  Virtuaalitarkastukset eivät tule kokonaan korvaamaan perinteisiä tarkastuskäyntejä. Niistä saatua tietoa voidaan kuitenkin hyödyntää, kun arvioidaan tarkastuskäyntien tarvetta. Viranomaisvalvontaa voidaan vähentää, jos myymälässä omavalvonta toimii ja kirjauksia pidetään ajan tasalla.  Kunnan valvontaviranomaisten paikanpäällä tekemät tarkastuskäynnit ovat toiminnanharjoittajille maksullisia. Myymälä voi hyvin toimivalla omavalvonnalla vähentää tarkastustarvetta ja siten myös säästää kustannuksissa.

Tiedonsiirto sähköiseksi

Viranomaistarkastuksien yhtenäistäminen toteutetaan laatimalla yhteinen tarkastuspöytäkirjamalli, joka integroidaan kunnissa käytössä oleviin valvontaohjelmiin. Hankkeen tavoitteena on liittää tarkastuspöytäkirjaan riskinarviointi, jolla määritetään valvontakäyntien tarve. Yhteistä tarkastuspöytäkirjamallia ollaan parhaillaan laatimassa. Tavoitteena on saada malli lähtemään toukokuussa koekäyttöön kaikkiin kuntien elintarvikevalvontayksiköihin. Kunnilta tullaan keräämään palaute syksyllä, jonka jälkeen tehdään lopulliset päätökset käyttöön otettavasta mallista.

Sähköisesti siirrettävälle tiedolle määritellään yhteiset rajapinnat ja sanomakuvaukset. Ne mahdollistavat tiedonsiirron omavalvontatietopankin, kunnan valvontaviranomaisen ja Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran välillä. Kuntien valvontatietojen raportointi Eviraan pyritään mahdollisimman pian muuttamaan käsin täytettävistä paperilomakkeista sähköiseksi tietohauksi. Hankkeessa tehdään yhteistyötä Eviran KUTI-hankkeiden kanssa. Hankkeessa myös pyritään kokoamaan kuntien tarkastajatiedot yhteen rekisteriin.

Kuntaliitto vastaa hankkeen toteuttamisesta yhteistyössä hankkeen ohjaukseen osallistuvien kuntien (Helsinki, Jyväskylä, Porvoo, Rauma, Tampere ja Vantaa), Eviran ja PTY:n kanssa. Ohjaukseen osallistuvat myös maa- ja metsätalousministeriö, Tike ja  Ruoka-Suomi -teemaryhmä.

Teksti: Tarja Hartikainen

<< Paluu etusivulle